各学校(幼儿园）、直属单位、局机关各科室：

现将《江宁区教育系统2015年党风廉政建设工作意见》和《江宁区教育系统2015年党风廉政建设月主要工作安排》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

附件一：《江宁区教育系统2015年党风廉政建设工作意见》

附件二：《江宁区教育系统2015年党风廉政月主要工作安排》 

 中共南京市江宁区委教育局工作委员会

南  京  市  江  宁  区  教  育  局

二○一五年三月

江宁区教育系统2015年党风廉政建设工作要点

2015年江宁区教育系统党风廉政建设指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八大四中全会精神，认真落实中央纪委五次全会精神以及省、市、区委和上级纪委工作部署，紧紧围绕教育中心工作，紧扣“监督执纪问责”主业主责，坚持不懈狠抓作风，毫不手软惩治腐败，有效强化对权力的监督，为江宁教育工作目标的实现保驾护航。

一、突出重点，加强党风廉政教育

1、切实加强党风廉政责任制。强化主要领导“一岗双责”意识，学校 “一把手”要履行党风廉政建设和惩防体系责任制第一责任人职责，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到与行政工作同布置、同落实、同检查、同评比，将党风廉政工作纳入对学校的效能评估考核，加强对惩防体系和党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。

2、加强领导干部廉洁从政教育。以中纪委五次全会精神的贯彻学习以及八项规定的落实为重点，坚持集中与个别教育相结合，正面与反面警示教育相结合，廉政理论学习与廉政体验实践相结合，开展走进江宁监狱、参观汤山廉政教育基地、浦口王荷波纪念馆等活动。坚持对新任干部“四个一”（赠送一本书、参加一次廉政考试、举行一次廉政谈话、进行一次廉政培训）廉政教育制度。通过典型案例反思、廉政专题学习和和警示教育，使教育系统领导干部明道理、知底线、晓风险、不冒险。

3、加强教职员工廉洁从教教育。组织开展“廉洁与幸福”主题教育活动，进一步培养广大党员、教师爱岗敬业和教书育人、管理育人、服务育人的高尚情操。大力开展师德师风、道德讲坛、遵纪守法、杜绝有偿家教等教育，开展廉洁从教承诺签名活动、寻找身边最美教师、为身边的教师点赞等活动，加强对教职工廉洁情况的考核，完善教师师德档案及江宁区不良师德表现者档案，加大违反师德行为的查处力度，组织汇编师德学习资料，从制度上保证广大教职工廉洁从教。

4、扎实推进廉洁文化进校园工作。按照廉洁文化进校园“五有”的要求，落实廉政文化阵地建设和廉洁教育等制度，利用环境教育、开学教育、形势报告、学科教学、主题班会、征文（心得）交流、学生社团、校园网站等多种形式对师生开展廉政文化和廉洁教育，构建廉洁从教的良好环境。认真谋划廉洁文化进校园现场会，继续做好市区廉政文化示范点的创建工作。

5、有效开展各类创建活动。以校务公开、师德师风、教育收费、规范办学、服务质量等内容为重点，评选江宁区教育系统第二届群众满意示范学校；择优推荐学校参评市教育局“清风校园”的评选，积极争创江宁区预防职务犯罪先进单位。

二、预防为主，切实履行监督职责

1、强化对领导干部的监督。严格落实集体领导和个人分工负责制度、领导个人重大事项报告、谈话诫勉、述职述廉、组织函询、经济责任审计等制度，坚持领导干部定期报告工作、民主评议领导干部、重大失职失误行为责任追究等制度，健全“廉政提醒”“廉政谈话”“行政警示”“婚丧喜庆事宜审批”等制度，在传统节假日和重要时间节点，加强对领导干部的教育、提醒和监督，使领导干部能正确履行职责、行使权力。进一步强化群众监督，创新监督载体，保证各项监督任务落到实处。

    2、突出对重点岗位和重点环节的监督。进一步认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，围绕基建采购、入学招生、教师招聘、师德建设、职称评定、评先评优等热点问题，建立健全廉政风险点动态监控，通过专项督查、暗访等方式，加强对腐败风险较大的重点环节和重点岗位的监督。

3、加强对“三重一大”事项的监督。以“三重一大”决策事项为重点，制定加强“三重一大”事项决策和监管的规范性文件，强化对廉政责任制落实情况、民主集中制执行情况的检查监督，加强对重点工程、政府采购的监督。

4、进一步加强作风建设的监督。2015年将继续加大对作风建设和教育收费的督查，将对2014年督查中存在突出问题的单位进行回头看。继续对各单位执行八项规定和教育收费的情况进行专项督查，重点督查有无违规公款吃喝，违规购买过节礼、购物卡、滥发津补贴等情况，以及执行财务制度不到位及违规设立“小金库”的情况。

5、充分发挥审计的监督作用。今年我局将引入第三方即有审计资质的会计事务所对全区学校2014年财务收支情况进行审计。审计重点主要包括：预算执行情况，规范收费情况，执行政府采购情况，专项资金使用情况，落实中央八项规定情况，会计基础工作规范执行情况，规范资产管理情况等。

三、严明纪律，强化党员干部作风建设

1、切实加强纪律建设。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活作风纪律等各项纪律。加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理。严格执行请示报告制度，严格按照党章和廉洁从政若干规定办事决策。

2、持之以恒反对“四风”。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员出国(境)、党政机关国内公务接待管理等规定，严控“三公”经费支出，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费，严查“舌尖上的浪费”、“会所里的歪风”以及到风景名胜区开会、变相公款旅游等问题。坚决纠正利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人礼金礼物的行为。每月对各单位网上“八项规定”上报情况进行统计考核。

3、切实改进机关作风。加强学习型、服务型机关建设，经常深入学校、课堂、师生和家长中，接地气，摸实情，听意见。严格控制检查、评比、表彰活动。制定廉政风险预防工作意见，深入查找机关科室、学校、单位和不同岗位的廉政风险点，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施得力的廉政风险防控机制，不断提升预防腐败工作的科学化水平。

四、严肃执纪，构建严厉的问责机制

1、有案必查铁腕惩腐。畅通信访举报渠道，认真受理举报线索，严格调查和处置党员干部违纪违法行为，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。以“零容忍”态度惩治腐败,发现一起，查处一起，从严执纪,形成震慑，构筑起惩治和预防腐败的高压线与防火墙。严格办案纪律，各学校要认真执行重要信访、重要案件线索向区教育局纪工委报告制度。

2、提高智慧办案能力。纪检监察人员和各校纪检联络员要加强理论培训和实践锻炼，坚持谈心、约谈、诫免谈话、函询回复等制度，抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈，防止小错酿成大错，避免小案拖成大案。坚持快查快办，充分发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。

3、切实加强队伍建设。按照“打铁还需自身硬”的要求，加强对纪检监察工作的调查研究，不断提高工作能力，努力提升队伍素质。纪检监察干部要模范执行党纪法规，坚持把认真作为根本工作态度，健全内部监督制约机制，自觉接受来自各方的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

附件：  江宁区教育局2015年党风廉政建设月主要工作安排