按照中央统一部署，从 2010年 4月开始，到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党支部、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）。根据省、市、区有关精神，经街道党委研究决定，现就上峰中心小学深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以“服务教育强区建设，办好人民满意教育”为主题，把建设学习型党支部贯穿活动全过程，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，推进基层党支部和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、活动内容

全校开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党支部、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党支部的基本要求：学习型党支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。思想政治素质高，办学治校能力强，遵循教育规律办学，得到广大师生员工的拥护。二是党员队伍好。师德高尚，业务精湛，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，形成适应新形势要求的工作机制。四是工作业绩好。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习环境，党建工作与其他各项工作相得益彰。五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，做终身学习的模范。积极投身学习型党支部建设，不断提高思想素质和业务水平，努力成为名优教师。二是带头争创佳绩，做教书育人的模范。立足本职岗位，爱生奉献，开拓创新，以强烈的事业心和责任感，做出显著成绩。三是带头服务群众，做服务育人的模范。乐于为师生服务，热心公益事业，以强烈的宗旨意识和服务意识，为群众解难题、办实事。四是带头遵纪守法，做依法执教的模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的政策，忠诚捍卫国家法律尊严，模范遵守廉洁从教规定。五是带头弘扬正气，做师德修养的模范。树立高尚的职业理想，淡泊名利，严谨笃学，言传身教，为人师表。

三、活动目标

推动科学发展。以人为本，改革创新，以促进公平为重点，深化素质教育，解决突出问题，推进教育强校建设。

促进社会和谐。传播文明，引领风尚，以文明创建为核心，提高道德水平，增强人文素养，营造和谐校园环境。

服务人民群众。牢记宗旨，凝心聚力，以三扶两促为载体，听民声汇民智，密切联系群众，办好人民满意教育。

加强基层组织。高举旗帜，坚定信念，以党建评估为抓手，增强生机活力，促进工作创新，构筑坚强战斗堡垒。

四、活动载体

结合我校实际情况和党员的岗位特点，以创建“学习型”党支部和“五高型”党员教师为目标，以“四抓四比”活动为载体，扎实开展全区教育系统创先争优活动。

抓质量促发展。就是要求基层党员贯彻党的教育方针，贯彻我区建设教育强区的重大战略部署，全面实施素质教育，促进学生全面发展。加强学校德育工作，突出德育重点，加强德育网络建设，提高德育工作实效，把学校建设成为平安快乐的校园。推进课堂教学改革，构建“效益课堂”，扎实做好理念更新、方法优化、合作备课、随堂听课、示范授课、课堂教学定级达标、城乡教学互动交流等工作。党员教师带头落实各项教育常规，确保教育质量全面提升。

抓热点促和谐。就是要求做好党员干部和教职员工思想政治工作，加强广大青少年学生的思想道德教育，发挥各级党支部和广大党员在创建和谐校园、维护校园安全稳定中的积极作用。严格规范办学行为。坚决治理乱收费、乱办班、乱订教辅资料等行为；坚决杜绝重点班、实验班，遏制义务教育阶段择校行为，促进教育公平；严格规范教师教学行为，严禁在职教师有偿补课、有偿家教家养、体罚学生等行为。深入推进绩效考核，建立和完善体现科学发展观要求、以工作绩效为核心的综合考评体系。党员教师带头弘扬正气，密切联系群众，及时排查化解矛盾纠纷，促进校际间、干群间、师生间、学生与家长之间的和谐，维护系统大局稳定。

抓服务促惠民。就是要求各级基层党支部坚持以满足人民群众的需要为本，全面提高办学质量和水平，努力办好人民满意的学校，让教育发展成果惠及人民群众。广泛开展“万名教师做家访”活动，走进学生家庭，主动服务学生、家长，了解学生家庭情况和实际困难，开展帮扶行动，加强学生心理疏导，促进学生健康成长，提高社会对教育的满意度。

抓创建促跨越。我校基层党支部将坚定贯彻落实党的决定，积极创建学习型党支部，推进基层党建工作创新。加强基层党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。创新基层党支部体系、领导班子和党员队伍建设，健全基层党建工作责任机制、保障机制，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过基层党支部建设，带动其他各类基层组织建设。以基层党支部和党员创先争优活动带动工会、共青团、少先队、女工委员会等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

比师德树形象。就是要求党员教师带头争当师德模范。通过深入学习《中小学教师职业道德规范》；广泛开展“师德教育月”活动，开展每个学期一次的“万名教师宣誓”活动；开展“廉政文化年”建设和“廉政文化进校园”活动，组织“师德星级评定”，评选“师德标兵”，聘请师德评议员，对党员教师进行师德评议。引导广大党员教师模范遵守职业道德规范，爱岗敬业、为人师表、关爱学生、廉洁从教，争当教书育人的楷模。

比学习强师能。就是要求党员教师带头争当名优教师。通过切实加强校本研训工作，聘请专家讲学，开展“教师读书知识竞赛”、课堂教学定级达标活动、“党员岗位练兵”活动，实施“名师名校长工程”等措施。引导党员教师树立终身学习的理念，增强学习的主动性、自觉性，目的性和实效性，不断更新教育理念，提高教育教学水平。把党员教师培养成为名优教师。

比服务当先锋。就是要求党员教师带头争当服务先锋。通过开展“党员联班”活动，引导党员教师主动为师生服务，充分发挥党员教师在加强学生德育工作、指导培养青年教师等方面的重要作用。开展“党员志愿服务”活动，引导党员增强宗旨意识和服务意识，带头走进社区，开展家访，为学生、家长解难题、办实事，做服务育人的先锋。

比业绩作贡献。就是要求党员教师带头争创育人佳绩。通过广泛开展“强党性、重品行、作表率、争贡献”活动；开展“共产党员示范岗”创建活动；建立党员教师业绩台账，定期开展群众评议等，大力表彰一批服务科学发展的先锋模范，引导广大党员立足本职岗位，在教育科研、教书育人、促进学校发展等方面创造一流业绩，为建设教育强区，办好人民满意教育建功立业。

五、推进方式

创先争优活动主要通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”四种方式推进。

（一）公开承诺。党支部结合自身实际制定活动实施方案和年度工作目标，党员提出个人的具体打算，通过适当方式向群众公开承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。原则上每季度进行一次。上级党支部负责人通过专题调研、现场推进会等形式，对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评。可以集中点评，也可逐个点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

（三）群众评议。原则上每半年进行一次。上级党支部结合年度考核、党员民主评议等工作，统筹灵活安排对基层党支部开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。

（四）评选表彰。上级党支部对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核和评选表彰。这次创先争优活动在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。尤其要结合日常工作，抓好长效机制建设。

六、活动步骤

创先争优活动，重点围绕迎接建党 90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年6月）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动，营造活动氛围。二是制定方案。党支部结合自身实际制定活动实施方案和年度工作目标，每个党员制定个人的“争优”计划，通过适当方式向群众公开承诺，接受群众监督。三是组织学习。学校党支部和广大党员认真学习相关文件，认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月底）。结合自身实际，开展创先争优活动，并在此基础上开展好两项活动。一是开展 “党性教育”。党支部要在 2010年“七一”前，集中一周时间，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是开展“四抓四比”。在党支部和党员中广泛开展“抓质量促发展、抓热点促和谐、抓创建促跨越、比师德树形象、比学习强师能、比业绩作贡献”为内容的“三抓三比”活动，定期开展领导点评和群众评议，作为创先争优的主要依据。第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批优秀师德模范、教学标兵，采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。二是搞好对标定位。所有党员，都要对照《党章》的要求，对照先进基层党支部和优秀党员的标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的奋力赶超，各个层面“五个好”党支部、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党支部要对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，各级党支部要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

七、活动要求

创先争优活动是一项长期、经常性的工作，任务重、要求高。全区教育系统各级党支部要认真落实上级党委的要求，把创先争优活动摆上重要日程。

（一）精心组织、加强领导。全校成立创先争优活动领导小组（见附件1），党支部负责人是抓好创先争优活动的第一责任人，要充分发挥表率作用，党员领导干部要结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党支部中建立创先争优活动联系点，以点抓面，指导工作。

（二）广泛宣传、营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机短信平台等媒体的作用，采取情景互动式党课、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传教育系统先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，评选树立党员身边可亲可近、可学可比的典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造学先进、争创先进的浓厚氛围。

（三）周密安排、统筹推进。要按照开展创先争优活动的总体安排和具体部署，进一步理清教育发展思路，明确任务，强化责任，抓好落实。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，扎实推进各项活动。

（四）结合实际、注重实效。要根据教育科学发展的需要，要把深入开展创先争优活动与办好人民满意教育结合起来，与全面落实本部门本学校各项工作任务结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，求真务实，不断丰富活动形式和内容，确保活动取得实效。

附件1    上峰中心小学开展创先争优活动领导小组

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以“服务教育强区建设，办好人民满意教育”为主题，把建设学习型党支部贯穿活动全过程，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，推进基层党支部和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

为能在本校圆满完成创优争先活动，取得令人信服的成绩，特成立上峰中心小学开展创先争优活动领导小组

组长：马本祥

副组长：李小兵

组员：王先进  王惠  皇甫二林  庞志荣

领导小组活动要求

创先争优活动是一项长期、经常性的工作，任务重、要求高。全区教育系统各级党支部要认真落实上级党委的要求，把创先争优活动摆上重要日程。

（一）精心组织、加强领导。

党支部负责人是抓好创先争优活动的第一责任人，要充分发挥表率作用，党员领导干部要结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党支部中建立创先争优活动联系点，以点抓面，指导工作。

（二）广泛宣传、营造氛围。

充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机短信平台等媒体的作用，采取情景互动式党课、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传教育系统先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，评选树立党员身边可亲可近、可学可比的典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造学先进、争创先进的浓厚氛围。

（三）周密安排、统筹推进。

要按照开展创先争优活动的总体安排和具体部署，进一步理清教育发展思路，明确任务，强化责任，抓好落实。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，扎实推进各项活动。

（四）结合实际、注重实效。

要根据教育科学发展的需要，要把深入开展创先争优活动与办好人民满意教育结合起来，与全面落实本部门本学校各项工作任务结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，求真务实，不断丰富活动形式和内容，确保活动取得实效。