2012年度上峰中心小学

开展民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强教育系统政风行风建设，推动教育各项工作再上新台阶，根据区政府行评办《关于印发〈南京市江宁区2012年民主评议政风行风工作意见〉的通知》（江宁纠办发【2012】4号）和市区教育局相关要求，结合我校工作实际，制定2012年上峰中心小学开展民主评议政风行风工作实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以转变作风、抓落实、创大业作为工作主线，以办好让人民满意的教育为目标，紧紧围绕教育教学中心，服务教育改革发展大局，坚持“标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效”，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“管业务必须管行风”，坚持“办学提速、服务提质、效能提升”，突出规范教育收费、规范办学行为、落实教育民生关怀等重点，使行业行为更规范，服务质量更优质，群众对教育系统行风状况更满意，努力为顺利实施南京市江宁区教育事业“十二五”发展规划纲要，实现“教育名区”战略目标，营造良好的内外部发展坏境。 

二、组织机构和评议队伍    

(一) 成立政风行风建设工作领导小组。成立学校民主评议政风行风工作领导小组，在区教育局和“江宁区政风行风评议领导小组”的统一领导下，开展学校民主评议政风行风工作。领导小组办公室设在学校工会办公室，具体负责对评议政风行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。    

(二) 成立行风监督员队伍。学校从社会各界选聘政风行风监督员，组成政风行风监督队伍，对全校政风行风建设情况进行明查暗访、监督评议。    

三、评议对象和内容    

(一) 评议对象：全校所有教职工及学校相关部门。    

(二) 评议主要内容   

根据省、市、区民主评议政风行风工作工作“依法办事，事务公开，办事高效，便民惠民，践诺守信，廉洁从教，文明服务”的要求，根据区教育局的统一部署，确定我校政风行风评议的重点内容。

1、规范教育收费。进一步规范收费工作，坚决治理一区教育阶段择校乱收费行为，严禁以任何名义收取与入学挂钩的费用。

2、规范办学行为。加强对省教育厅“五严规定”执行情况监督；加强对学校食堂管理；加强对教辅材料使用监管。

3、落实民生关怀。加强对“两免一补”资金拨付和经费使用情况的监管。

四、评议办法

民主评议政风行风工作，实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，采取分级评议、综合评定的方法进行。

五、实施步骤 

2012年5月份启动，12月份结束。分宣传发动、组织实施、全面整改和公开评议三个阶段。    

(一) 宣传发动阶段（5月）    

1、动员部署。召开全校开展政风行风评议工作动员大会，印发《2012年度上峰中心小学开展民主评议政风行风工作实施方案》，全面部署民主评议政风行风工作。

2、建立健全工作网络    

学校成立政风行风建设工作领导小组，下设办公室，负责具体组织实施学校民主评议政风行风工作。学校在5月25日前用电子表格，将行风建设领导小组及办公室负责人、联络员和联系方式（常用电话、通讯地址、电子信箱），报送区教育局行评办。同时联络员加入区教育局行评QQ群，并积极投稿。  

3、报送服务对象资料。于5月底前，学校将服务对象资料（不少于60人），用电子表格报送区教育局行评办。

4、选聘政风行风监督员。学校按局行评办的要求选聘10名政风行风监督员。

5、公开政务（事务）和承诺服务事项。学校在6月上旬，将公开的政务（事务）和承诺服务事项报区教育局行评办，并在学校校园网上进行公开发布。  

(二) 组织实施阶段（5月一9月）    

1、查找问题。5月底前，按照评议工作的总体要求，对照评议内容、服务承诺进行自查，确定专人将存在的问题逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》，并组织开展“践行守诺”活动。

2、征求意见。6月底前，采取走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛收集社会各界的意见和建议，确定专人将存在的问题、意见和建议逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》。

3、边查边改。学校对自查、明查暗访、社会各界反映、投诉（举报）等渠道发现的问题和反映的意见建议，认真汇总，梳理归类，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施，做到边查边改，以查促改。每月底前将《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》电子版报送区教育局行评办。    

(三) 全面整改和民主评议（9月下旬一12月）

1、全面整改。学校针对自查、明查暗访、社会各界反映、媒体监督、群众投诉（举报）等渠道发现的问题、意见、建议，特别是区行风监督组查出的问题及带有普遍性的问题，进行全面梳理归类，研究制定整改方案，能解决的及时解决；通过努力可以解决的，要限期解决；暂时无法解决的，要列出整改计划，争取解决；对于确实无法解决的，要作出说明，取得群众的理解和支持。及时将整改报告报区教育局行评办。

2、民主评议。9月底前，学校择期召开述职评议大会，由主要领导班子率行政管理团队向服务对象代表、行风监督员述职报告“重点评议内容”、“公开政务（事务）和承诺服务事项”以及行风建设等情况，现场接受服务对象代表、行风监督员的评议和满意度测评并公布结果。

3、总结。学校认真及时总结政风行风建设情况，形成由数据、有做法、有实例、有具体整改措施的年度书面总结报告，并附指定的长效管理制度，用电子版报送区教育局行评办。

六、工作要求    

1、提高认识，切实加强评议工作组织领导。

进一步提高对开展民主评议行风工作重要性和长期性的认识，认真抓紧抓实抓好。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，明确职责，精心组织，扎实推进。学校主要领导切实履行第一责任人的职责，建立健全分级责任制，进一步树立“管业务必须管行风”的理念，把行风与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保评议工作健康有序进行。    

2、注重实效，着力解决群众反映的突出问题。

结合评议工作的三个方面重点内容，结合“三争一创”实践活动，结合“对标找差、对标竞优”活动，扎实有效地推进民主评议政风行风工作。坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的教育热点、难点问题，加快体制改革的创新，狠抓制度措施落实，认真解决发生在群众身边的严重损害群众利益的问题。切实把评议工作作为工作促进的过程，边评边改，边评边进，努力使各项工作有序进步、上台阶。   

3、严格程序，不断促进评议工作严密高效运行。

严格按照评议方案开展评议工作要求，高标准完成宣传发动、自查自纠、监督检查、全面整改等各个阶段的“规定动作”，做到边查边改、边评边改。不断创新完善工作方式和工作机制，创造性搞好“自选动作”，增强政风行风评议的针对性和实效性。 

4、严明纪律，全力保障评议结果客观公正。

坚决贯彻公平、公正、公开的原则，在评议工作中，严禁采取不正当手段干扰政风行风监督员、评议代表正常评议活动。对违反评议纪律的，通报批评，并视情节追究相关人员的责任。

2012年5月